县委县政府决定建设仙湖开发区后,很多仙湖村村民就闻风而动,先后搭盖各种建筑物达两万多平方米。这是典型的违法占地违法建设的案件。在开发区,这类案件是屡见不鲜。
其实,这些案件本来没有雷鸣多少事,从执法主体到强拆主体,雷鸣或者开发区都没有责任或者义务去做,但开发区要维稳要协调要发展,这个任务就落在开发区身上,而雷鸣作为开发区指挥部的法律助理,自然就有一定责任了。何况在实际工作中,很多人误认为这全部是开发区的事,县直其它部门根本没有责任。
一般人有这种理解并没什么问题,但县法制局要是也这么理解,问题就大了。
早在指挥部成立之初,雷鸣就对指挥部印发《关于成立仙湖开发区的通告》中关于禁止擅自在开发区设定区域内进行开发区建设行为提出异议,雷鸣认为,指挥部是一个协调机构,发布政策导向性文件无可厚非,但要发布禁止性文书,就应该有法律的授权。
包括黄三在内的很多人都认为指挥部是县里成立的,书记县长亲自挂帅,能有什么问题?因此通告得以下发,米建国县长也签字了。
和大多数开发区一样,这种通告变成了开工令,群众一见到通告,就大力“种房子”。接着就是劝阻、甚至强拆。
开发区建设之初,也进行了几次强拆,雷鸣也参加了,这些强拆的房子都在开发区中心区域,中心区域的土地很快就被村里签字同意征用了,所以这些强拆不需要太多的理由,强拆也很顺利。但后来,村民们就学精了,他加建房子,或者是在未征用土地上建设房子,工作人员干预时,他们说:“我是在建农配房!”
农配房建设不需要报批,但拆迁补偿也不低,所以农民就称建的就是农配房。
新建大量的房子肯定会增加拆迁成本,指挥部把布置全面强拆提到了议事日程。
在指挥部例会上,雷鸣和县法制局局长就干上了。
按规定,指挥部例会各成员部门都要参加,检察院和法院虽然是成员单位,但一般情况下不参加,除非县主要领导要参加的会议,他们才派人参加。
这也符合司法独立的原则,各级检察院和法院也经常强调,不要随意参加地方政府的管理活动。
指挥部征地组组长、县法制局局长是一个刚刚从乡长位子上过来的大老粗,只有小学文化,是队干出身。强拆工作方案是他授意别人拟的,主要的程序就是由指挥部再发一次通告,然后就由指挥部强拆。m.bīQikμ.ИěΤ
在雷鸣没有被黄三宣布为法律助理以前,这类方案都是雷鸣做的,但黄三给了雷鸣这个有名无实的虚位后,雷鸣就很少参加征地拆迁组的事了,除非涉及到法律方面的事情。
而法制局局长刚刚调到行局,早就想做一点事情,因此也乐得雷鸣不干预具体事务。
这份方案草案,雷鸣压根就没机会见过。法制局局长宣读完方案时,黄三说:“大家议一议,有什么补充的”。
会场上安静了几分钟,雷鸣瞟了黄三一眼,黄三微微点头。
黄三知道雷鸣可能有话要说,他曾经对雷鸣说过,在大会上,最好不要第一个发言,但要是有重大问题要说,那就要快一点发言。
雷鸣清了清嗓子,说:“我不同意这份方案。”
大家马上安静了。要是没有大问题,雷鸣是不会这么说的,因为这么一说,雷鸣就得罪很多人的。大家都想知道,是什么原因让雷鸣如此搏命。
“首先,方案提出由指挥部下拆除决定书,这不符合法律规定要求,指挥部不能作为强拆的执法主体”。
“指挥部是一个临时的协调机构,没有法人代表,不能承担责任,法律上没有授权,因此不能成为强拆执法主体”。
“其次,强拆应该按土地、规划、建设法规规定要求进行,首先由相关部门调查清楚,告知当事人,然后作出行政处罚或者行政强制决定,然后才能依法拆除或者申请法院强拆”。
县法制局局长的脸黑得象包公脸一样,但他又不好发作,因为雷鸣是专业人员,又是黄三面前的得意人物,他还惹不起雷鸣:“照你这么说,那这个指挥部有什么用?我记得指挥部发的通告还是你拟的,你说说看,指挥部发的通告为什么有禁止建设的内容”?
“指挥部通告是我拟的不假,但并不能说是我拟的就一定正确,当时我就已经提出这样的内容不妥,大家仔细看可以见到,通告后面说的是:由相关部门组织强拆。而不是由指挥部自己强拆。指挥部的通告,可以视为一份管理性文件,而不是一份决定执行的法律文书,指挥部名头大,但没有对外法律效力”。
“我们所考察的几个地方,也是指挥部组织强拆,也没发生什么问题,我不同意雷鸣同志的意见,因为违法建设风头太盛,我们拖不起时间”。
时间拖不起,这也是雷鸣已经考虑到了的,但此他对此也很顾忌:“我也知道时间拖不起,但开发区征地拆迁工作是重点工作,我的建议是依法拆除,不要有侥幸心理,我知道以指挥部的名义进行拆除的情况很多,但这是经不起考验的,事情万一出现反复,我们就更拖不起时间。拆除违章建筑,有好几个部门的法律可适用,我们可选择程度简单的部门法律进行。”
“我坚决不同意由各部门执法,指挥部是书记挂帅,不会出什么问题”。
雷鸣把想说的话已经说完,就说:“你保留我的意见,这事对事不对人,我建议请县法院的领导专家把关,确保万无一失”。
黄三马上出去打电话,对县法院来说,县委常委的份量还是很足的,不一会,法院的同志也来到会场,听取情况汇报后,法院认同雷鸣的意见。
黄三暗暗高兴,但脸上波澜不惊:看来米建国要换下这个法制局局长是正确的。 无尽的昏迷过后,时宇猛地从床上起身。想要看最新章节内容,请下载星星阅读app,无广告免费阅读最新章节内容。网站已经不更新最新章节内容,已经星星阅读小说APP更新最新章节内容。
他大口的呼吸起新鲜的空气,胸口一颤一颤。
迷茫、不解,各种情绪涌上心头。
这是哪?
随后,时宇下意识观察四周,然后更茫然了。
一个单人宿舍?
就算他成功得到救援,现在也应该在病房才对。
还有自己的身体……怎么会一点伤也没有。
带着疑惑,时宇的视线快速从房间扫过,最终目光停留在了床头的一面镜子上。
镜子照出他现在的模样,大约十七八岁的年龄,外貌很帅。
可问题是,这不是他!下载星星阅读app,阅读最新章节内容无广告免费
之前的自己,是一位二十多岁气宇不凡的帅气青年,工作有段时间了。
而现在,这相貌怎么看都只是高中生的年纪……
这个变化,让时宇发愣很久。
千万别告诉他,手术很成功……
身体、面貌都变了,这根本不是手术不手术的问题了,而是仙术。
他竟完全变成了另外一个人!
难道……是自己穿越了?
除了床头那摆放位置明显风水不好的镜子,时宇还在旁边发现了三本书。
时宇拿起一看,书名瞬间让他沉默。
《新手饲养员必备育兽手册》
《宠兽产后的护理》
《异种族兽耳娘评鉴指南》
时宇:???
前两本书的名字还算正常,最后一本你是怎么回事?
“咳。”
时宇目光一肃,伸出手来,不过很快手臂一僵。
就在他想翻开第三本书,看看这究竟是个什么东西时,他的大脑猛地一阵刺痛,大量的记忆如潮水般涌现。
冰原市。
宠兽饲养基地。
实习宠兽饲养员。网站即将关闭,下载星星阅读app为您提供大神伯韵的律政风云
御兽师?
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